El Senado de los Estados Unidos no logró avanzar con el CLARITY Act el martes (15), después de que una votación procesal terminara en 49 votos a favor y 50 en contra, por debajo de los 60 necesarios para abrir el camino al análisis del proyecto. El resultado interrumpe, por ahora, el principal intento del Congreso de crear un marco federal integral para el mercado de criptomonedas.
La votación no representó un rechazo definitivo del texto. Lo que fracasó fue la llamada cloture, mecanismo necesario para cerrar el debate preliminar y permitir que el Senado avance hacia la consideración formal de la propuesta.
El senador republicano Thom Tillis cambió su voto a “no” después de que quedó claro que la propuesta no alcanzaría los 60 votos. El cambio fue procesal y preserva la posibilidad de una futura reconsideración, pero no hay una nueva votación confirmada.
El revés ocurre después de que el proyecto avanzara por etapas importantes en el Congreso. La Cámara de Representantes aprobó el CLARITY Act por 294 votos a 134 en julio de 2025, y el Comité Bancario del Senado dio su visto bueno a la propuesta por 15 a 9 en mayo de este año.
Las divergencias impidieron el apoyo suficiente en el Senado
El CLARITY Act busca definir cómo los diferentes tipos de activos digitales deben ser regulados en los Estados Unidos y delimitar las competencias de la Securities and Exchange Commission (SEC) y de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Los republicanos presentaron una versión revisada antes de la votación de esta semana, que incorpora cambios negociados en los meses anteriores, incluidas nuevas disposiciones sobre conflictos de interés de autoridades públicas y reglas relacionadas con las stablecoins. Aun así, el texto no reunió el apoyo bipartidista necesario.
Los demócratas mantuvieron objeciones relacionadas con la protección al consumidor, el combate a las actividades financieras ilícitas y las reglas de ética para autoridades con intereses financieros en criptomonedas. Algunos senadores también cuestionaron el posible impacto de las stablecoins remuneradas sobre los depósitos bancarios y la disponibilidad de crédito.
Los republicanos que defienden el proyecto argumentaron que los cambios realizados durante las negociaciones ya respondían a gran parte de esas preocupaciones. El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, afirmó tras la derrota que seguirá trabajando por una legislación para el sector.
La SEC y la CFTC siguen desempeñando un papel central mientras el Congreso negocia
Sin el avance del CLARITY Act, no entra en vigor la división de competencias prevista por el proyecto. En la práctica, la SEC y la CFTC siguen desarrollando reglas para activos digitales sobre la base de las autoridades que ya poseen, mientras el Congreso intenta encontrar apoyo suficiente para una legislación permanente.
Scott defendió explícitamente que los dos reguladores sigan estableciendo reglas para el sector mientras el Congreso no apruebe una nueva ley.
El proyecto tampoco está formalmente cerrado. La maniobra de Tillis deja abierta una nueva tentativa de votación, pero el calendario del Senado y la proximidad de las elecciones legislativas de noviembre hacen incierto cuándo las negociaciones podrán producir otra prueba en el pleno. No se ha anunciado ninguna nueva fecha.
El mercado reaccionó negativamente en la sesión en la que el proyecto se estancó. Las acciones de Coinbase cerraron con una caída de aproximadamente 10%, mientras que Circle perdió más de 11%; el bitcoin también retrocedió durante el día. Los movimientos ocurrieron en medio de la incertidumbre sobre cuándo un marco regulatorio aprobado por el Congreso podrá volver a la agenda.
